皇冠体育线上官网|青海省人民政府办公厅关于印发建设世界级盐湖产业基地行动方案编制工作方案的通知
青政办〔2021〕37号
 
 

各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:

《建设世界级盐湖产业基地行动方案编制工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅????????

2021年5月18日????????

(此件公开发布)

建设世界级盐湖产业基地行动方案

编制工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神,加快建设世界级盐湖产业基地,根据省政府研究建设世界级盐湖产业基地行动方案编制工作方案专题会议精神,结合我省实际,制定如下工作方案。

一、行动方案编制工作思路

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习领会习近平总书记视察盐湖、参加全国两会青海代表团审议时的重要讲话精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动融入国际国内“双循环”,以打造世界级盐湖产业基地为目标,通过统一开发、统一建设、统一管理、统一标准,培育形成若干个行业产业龙头企业,打造一批资源互补、产业融合、科技融通、人才互动、技术领先的产业集群,形成世界级盐湖资源富集地、优势产业聚集地、重要产品主产地、技术工艺创新地、人才培养输出地、循环经济示范地,推动盐湖产业高质量发展。

二、行动方案编制工作的总体要求

《行动方案》采取“1+N”形式,即形成《建设世界级盐湖产业基地行动方案》1个主行动方案;全球盐湖产品需求及青海盐湖产业发展方向和定位研究、“碳达峰碳中和”背景下盐湖产业绿色发展路径研究、推进盐湖资源融合循环发展研究、建设世界级盐湖产业基地重点要素需求预测及矿产资源、水资源、基础设施、生态保护、氯平衡和政策等若干个前期研究课题。

1.深入分析世界及国内盐湖产业发展现状,围绕建设世界级盐湖产业基地目标任务,研究提出2025年至2035年盐湖产业发展阶段性目标、指标。

2.围绕打造世界级盐湖产业基地,明确打造世界级资源、产能、质量、技术、装备、研发、人才、标准的实现路径及重大工程。

3.依托青海盐湖工业股份有限公司、青海汇信资产管理有限责任公司2家骨干企业,围绕实现盐湖资源统一开发,整合现有盐湖资源开发企业,通过“3+N”的模式,组建中国盐湖集团公司,统筹盐湖资源综合利用发展行动方案、建立1支产业基金、成立1个研发中心,创办1所盐湖大学(或盐湖学院)、开展规模化钾肥储备,推进盐湖产业基地建设统一方案,统一开发、统一建设、统一管理、统一标准。

4.围绕盐湖资源综合开发利用,加强研究攻关、技术集成与转化推广,突破制约盐湖产业发展关键技术,为建设世界级盐湖产业基地提供科技支撑。

5.围绕循环发展,开展煤炭、水资源、运输、电力及技术等保障要素供给研究,为打造世界级盐湖产业基地提供要素支撑。

6.坚持生态保护优先的发展理念。针对生态文明建设的新形势、新任务,围绕处理好生态保护与盐湖产业发展的关系,着力在资源综合利用、能耗“双控”、循环发展、绿色发展等方面开展研究,探索推动盐湖产业高质量发展路径。

三、进度安排

《行动方案》编制工作分三个阶段进行。

第一阶段(提纲起草),2021年3月20日至3月26日,广泛征求专家、企业及科研院所意见,邀请中科院青海盐湖研究所、赛迪工业和信息化研究院、华陆工程科技有限责任公司、青海化工研究设计研究院有限公司等科研院所及工程咨询机构参与编制。起草《行动方案(提纲)》,启动编制招标工作。

第二阶段(行动方案编制),2021年3月26日至2021年4月30日,开展《行动方案》编制,形成征求意见稿,完成各研究课题编制工作。

第三阶段(行动方案论证与上报),2021年5月1日至2021年5月20日,征求各相关单位意见建议,组织省级层面论证评审。5月下旬协调国家发展改革委、工业和信息化部,在国家部委层面组织论证评审,修改完善后形成送审稿报省政府。

四、任务分工

为加快推进《行动方案》编制工作,特成立编制工作领导小组(附后),各成员单位要对照任务分工,切实做好各项工作:

1.承担行动方案编制领导小组办公室职责,负责《行动方案》编制和部分专题研究的委托,编制过程中意见建议征求及论证评审等工作;研究提出支持盐湖产业发展政策措施。(责任单位:省工业和信息化厅)

2.结合《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,提出支持盐湖产业发展意见建议;协调国家发展改革委参与《行动方案》论证评审。(责任单位:省发展改革委)

3.研究依托省属高校教育资源,加强人才培养,提出建设盐湖大学(或盐湖学院)可行性意见建议。(责任单位:省教育厅)

4.提供盐湖产业技术创新相关资料,围绕建设世界级盐湖产业基地提出科技创新、科技人才培养等思路及建议。(责任单位:省科技厅)

5.研究提出扶持盐湖产业发展财税政策及设立盐湖产业发展基金意见建议;研究《行动方案》经费保障工作。(责任单位:省财政厅)

6.建设世界级盐湖产业基地资源保障课题研究;提供盐湖资源现状基础数据,围绕建设世界级盐湖产业基地研究提出盐湖资源开发、国土空间行动方案及土地保障等方面政策建议。(责任单位:省自然资源厅)

7.建设世界级盐湖产业基地生态保护课题研究;提供柴达木盆地环境保护基础数据,研究提出建设世界级盐湖产业基地环境保护政策建议。(责任单位:省生态环境厅)

8.建设世界级盐湖产业基地水资源保障课题研究;提供柴达木盆地水资源基础数据,提出建设世界级盐湖产业基地水资源保障政策建议。(责任单位:省水利厅)

9.建设世界级盐湖产业基地基础设施课题研究;配合做好行动方案编制相关工作,研究提出相关政策建议。(责任单位:海西州政府)

10.配合做好行动方案编制相关工作,研究提出相关政策建议。(责任单位:柴达木循环经济试验区管委会,青海盐湖工业股份有限公司、青海汇信资产管理有限责任公司)

附件:建设世界级盐湖产业基地行动方案编制工作领导小组

附件

建设世界级盐湖产业基地行动方案

编制工作领导小组

组??长:王黎明????省委常委、副省长、省国资委主任

副组长:吴海昆????省人大常委会副主任

????????张晓容????省政协副主席

成??员:靳生寿????省政府副秘书长

????????贾志勇????省人大常委会办公厅副主任

????????马洪才????省政协经济委员会副主任

????????姜??军????海西州政府副州长

????????才让索南??省发展改革委副主任

????????董??林????省教育厅副厅长

????????张银廷????省科技厅副厅长

????????洪??涛????省工业和信息化厅厅长、省国资委副主任

????????何??志????省工业和信息化厅副厅长

????????李生才????省财政厅副厅长

????????罗保卫????省自然资源厅副厅长

????????司文轩????省生态环境厅副厅长

????????马晓潮????省水利厅副厅长

????????吴泽忠????柴达木循环经济试验区管委会副主任

????????贠红卫????青海盐湖工业股份有限公司董事长

????????谢康明????青海汇信资产管理有限责任公司董事长

领导小组职责:研究审定《建设世界级盐湖产业基地行动方案编制工作方案》;研究审定《建设世界级盐湖产业基地行动方案》(以下简称《行动方案》)基本思路、主要框架和框架草案;研究审定《行动方案》编制中的发展战略定位、重大建设项目、重大政策设计、重大改革举措等;组织审查相关专项行动方案;研究解决《行动方案》编制工作中的重大问题。

领导小组下设办公室,办公室设在省工业和信息化厅,由洪涛同志兼任办公室主任。办公室主要职责:负责《行动方案》编制中的总体统筹和协调工作;向行动方案编制工作领导小组汇报编制进展情况及重大问题。